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稳定煤炭供应预案一级响应启动
作者: 中国煤炭报 发表时间: 2016-10-07 01:20:00 浏览次数:
拟日增加产能规模50万吨
 
       近日,国家发改委召开煤炭去产能通气会,对近期煤价上涨,局部煤炭供应偏紧的情况作出说明。
      会议指出,根据市场规律,下一步将采取灵活的方式稳定煤炭供需形式。
多种因素导致近期煤价回升
      会上,国家发改委经济运行调节局负责人表示,近期煤价回升既是去产能效果的直接表现,也是一些客观因素影响下的具体表现。
      1月至8月,全国煤炭产量同比下降10.2%,在需求回落的情况下,各地煤炭价格均实现明显回升。
      除煤炭去产能因素外,7月以来,全国大部分地区持续高温少雨。一方面水电出力减少,火电消耗大幅增加;另一方面,气温偏高也增加了空调用电。7月、8月、9月前20天,火电同比分别增长4.8%、7.3%和12.9%,电煤同比分别增长2.7%、6.7%和14%。
      此外,违法违规生产、超能力生产和劣质煤生产得到遏制,雨天铁路断道影响部分煤炭运输。这些客观因素共同影响了煤炭供应与价格。
先进产能可在276个至330个工作日间释放
      根据国家发改委经济运行调节局负责人介绍,面对当前煤炭市场出现的新变化,主要采取两方面措施有序释放产能。一是灵活实施先进产能煤矿减量化生产制度。二是在建煤矿通过增减挂钩,还可以释放一部分产能。
      对于符合条件的先进产能,企业可以自愿选择在276个至330个工作日之间释放。属于季节性供给变化可以阶段性地弹性生产,年终回到276个工作日。全年生产超过276个工作日的部分,可以通过资源产能指标出让解决。
      9月初,国家发改委会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案,并启动二级响应,日增加产能规模30万吨左右。上周又启动了一级响应,拟日增加产能规模50万吨。
      有关部门已经研究了后续政策措施,下一步,如果煤价上涨、局部供应紧张情况延续,将科学增加先进产能投放量,确保全国煤炭供需形势基本平稳。
未来去产能力度不会减
      会议指出,我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势没有根本改变。当前,煤价上涨缺少市场基础,也不可持续。今后一个时期内,我国能源消费强度将有所回落,随着可再生资源和清洁能源的快速发展,煤炭市场需求很难有绝对增长空间。
      目前,全国各类煤炭产能总规模全部形成有可能超过60亿吨,扣除净进口2亿吨,国内煤炭的市场空间为34亿吨至36亿吨。
      全国通过减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨产能,这部分产能可以根据市场需求变化有序释放;运力比较宽松,煤炭运输调配有较强的保障。
      从长远来看,通过统筹推进去产能、兼并重组、结构调整,转型升级、优化布局等重点工作,可以进一步减少无效供给,持续扩大有效供给,增强煤炭供应的稳定性和可靠性。同时,积极鼓励并着力推进煤炭供需大盘基本稳定。
      “煤炭去产能信心不容动摇,力度也不能减小。否则,煤炭价格可能再度下滑,煤炭行业的脱困发展将难以实现。”国家发改委经济运行调节局负责人说。



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