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杜绝矿井较大安全隐患的途径探讨
作者: 李正军 发表时间: 2018-01-04 17:29:29 浏览次数:
      海恩法则(Heinrich's Law),是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩提出的一个在航空界关于安全飞行的法则,海恩法则指出: 每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。煤矿同其它行业相比,各方面的特殊性较多,我个人认为,要想保证矿井安全生产,首先要杜绝矿井较大事故隐患。
矿井较大安全隐患虽然不是事故,但它可能导致事故的发生,是事故的萌芽和生长阶段。在这个阶段如果能及时发现,并进行有效治理,事故就可能避免,否则,一旦发展到事故发生,就会造成重大的经济损失和人员伤亡。因此,及时排查发现矿井较大隐患并及时治理、消除较大隐患至关重要。随着近年来安全管理越来越严格,安全目标越来越高,较大隐患已经成为制约矿井安全生产及经营管理的重要因素。本文对杜绝矿井较大安全隐患途径进行一些探讨,以期达到抛砖引玉的作用。
      一、杜绝矿井较大隐患,必须紧盯两个方面的达标
      (一)矿井方面的达标
      1.行为达标。一是执行危险预知、手指口述、安全确认制度到位,执行标准、制度要到位,执行规程措施、规章制度要到位。二是结果要到位。管理者无违章指挥,操作者无严重及以上违规、违章行为。
      2.技术达标。一是图件台账等技术资料真实。二是各类设计、作业规程、技术措施无明显缺陷。
      3.管理达标。一是排查治理到位。健全和完善较大隐患排查治理机制,建立较大隐患排查治理信息库,每月定期分析较大隐患产生的原因,采取针对性措施,避免较大隐患重复发生。二是执行制度到位。矿井的安全制度办法与广能公司的安全管理制度办法接轨;执行国家和上级的安全规定、安全标准到位;执行川东煤监局规定标准和制度以及“煤矿安全生产标准”到位。三是安全履职和现场管控到位。
      4.环境达标。一是公司质量达标检查和动态达标回头看,煤矿的安全质量标准化达国家一级标准。二是作业场所、设施设备、系统装置的安全保护齐全、完好可靠,无A类安全隐患。
      5.结果达标。一是无重伤及其以上事故,无二级以上非伤亡事故。二是月度无受伤。
      (二)井下头面要达标(连队、场所、峒室、区域、系统)标准
      1.行为达标。一是执行危险预知、手指口述、安全确认制度到位,执行上级标准到位,执行规程措施、规章制度到位。二是管理者无违章指挥,操作者无较重及以上违规违章行为。三是一般违规不超过3起/月。四是一般违章不超过1起/月。
      2.管理达标。一是基层连队的安全制度办法与矿的安全制度办法接轨。二是管理者无安全履职缺陷。三是跟班管控到位、覆盖检查到位。
      3.环境达标。一是安全质量标准化达一级标准。二是作业场所、设施设备、系统装置的安全保护齐全、完好可靠。
      4.过程达标。一是无重伤、二级非伤害及其以上事故。二是无A类、B类安全隐患。三是无骨折受伤,C类安全隐患不超过15条/月,质量隐患不超过30条/月。
    二、杜绝矿井较大隐患,必须处理好三个关系
     (一)共同体关系
      必须上下齐心共同努力才搞得好。一是从矿到队是共同体,基层是主体,专业负连带,安全监管负责监督。相互抵触、相互排斥、不形成合力,永远搞不好。二是个人、班组、连队责任必须明确;专业分工指导必须明确到人、事;安全监督要有力。
      (二)主动比被动好
      自己对查出的较大隐患及时处理,比上级查被动处理要好。自己查能掌握主动权,形成良性循环,减少考核。情绪化开展工作没有任何附加值,只有理性才能最大利益化。
      (三)早整改比迟整改好
      一是早整改早排除可以避免事故的滋生,确保现场安全。二是可以避免重复考核,减少处罚。
      三、杜绝矿井较大隐患,必须树立三种观念
      矿井较大隐患矿井建设要树立争一流,就是不比别人差,永远不服输的观念;树立坚决做好,做不好永不罢休的观念;树立要不断进步和提高,永不停步观念。
      四、杜绝矿井较大隐患,必须解决三个关键 
      (一)关键在决心
      抓好矿井较大零隐患的治理工作,对基层单位、专业科室、矿井减少受伤、减少“三违”是有重要意义的。各级管理者要正确认识,查找不足,寻找漏洞,理性添加措施,把杜绝矿井较大隐患落实到实际工作中。 
      (二)关键在机制
      要在机制上添措施,特别是基层单位要落实到具体人员,措施要可行,不需要大而全。要抓好排查,抓好现场。
      (三)关键在落实
对矿井较大隐患的整治,更重要的是要落实区域,要落实责任人。
      五、杜绝矿井较大隐患,必须落实好三项工作
      (一)查找原因
      首先要查找原因,对症下药,缺什么补什么。缺学习:不知道标准、不熟悉标准或标准不统一;缺责任:标准不高,要求不严,不注重细节,文明生产差;缺机制:重视不够,视而不见,司空见惯,轨距只用眼睛看不动手测量、不带工具下井;缺认识:重要性认识不够,意识不强。
      (二)掌握方法
      1.提认识,强意识,树信心,下决心,造氛围。一是必须统一认识,形成共识。二是树立信心,下定决心。三是形成氛围,加大宣传和造势,有规划、有措施。四是创新管理思维,创新管理模式,学会学习和接受。
      2.定目标定考核。必须把较大安全隐患作为衡量安全效果的重要指标来抓。一是形成总的系统的目标考核机制。二是单条考核基准加重和范围加宽。
      3.定责任。一是必须按照点对点。二是尽量变集体考核为个人考核来抓。三是该个人承担就个人承担,该个人分管就个人分管。
      (三)健全机制
      1.建立预防事故隐患产生的工作机制。一是建立规程措施连锁、会审、评估机制;抓好现场验收会及各种检查;二是真正把班组验收和队干检查表用活用实,特别是队干检查表必须有实效、有侧重、有阶段性;会场集中排查和现场集中排查相结合;重点安全专项检查,针对性排查治理潜在的安全威胁和职工习惯性违章行为,防患于未然;三是A类、B类安全隐患必须全覆盖对标排查,作为安全隐患排查的重要内容。
      2.监督检查形成倒查和连带机制。科室人员明确头面挂钩连带责任。该连带就连带,不能连带就不连带,考核机制必须统一平衡。
      3.基层单位要通过责任考核手段来推进完善连队自查自纠机制。
      4.用特殊排查方法来杜绝较大隐患。一是领导带头组织集中排查现场会、专业抓指导、安全抓监督。二是专业疑难问题,连队邀请专业部门共同解决、矿可以邀请广能公司部门指导。
      总之,安全隐患是虽然是我们安全生产过程中不可避免的产物,只要我们树立信心、健全机制、上下齐心、层层落实,将各类隐患处理在萌芽状态,就能及时、有效地预防各类事故发生,确保矿井各项工作有序开展,实现矿井安全生产。

 


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